Neoliberalismo no Chile: estabelecimento, características, vantagens - Ciência - 2023

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o neoliberalismo no Chile começou a ser aplicado durante a ditadura de Augusto Pinochet, nas décadas de 70 e 80 do século XX. Anteriormente, havia alguma tentativa de implantação desse sistema no país, mas ele praticamente permaneceu na esfera teórica.

O neoliberalismo é uma doutrina que vem do liberalismo econômico desenvolvido após a Revolução Industrial. Em linhas gerais, é uma teoria em que se dá primazia ao mercado, afirmando que o Estado não deve ter qualquer papel (ou mínimo) nas estruturas econômicas.

Diante de sua origem liberal, o neoliberalismo também tem uma carga política, especialmente a aplicada no Chile: era contrário ao sistema partidário e profundamente anticomunista.

A teoria chegou ao país por alguns economistas da Universidade Católica que haviam estudado em Chicago, centro intelectual de onde se espalharam as idéias neoliberais.

Esses economistas encontraram um campo favorável durante a ditadura, apesar de alguma relutância inicial de um setor das forças armadas. Os resultados dessas políticas foram mistos. Alguns dados macroeconômicos melhoraram, mas boa parte da população, empregados e trabalhadores, viu suas condições de vida se deteriorarem.

Estabelecimento

fundo

Na década de 1950, houve uma primeira tentativa de impor o neoliberalismo como sistema econômico no Chile. O então presidente, Carlos Ibáñez del Campo, recebeu assessoria da Missão Klein Saks por três anos, de 1955 a 1958, para isso. No entanto, as recomendações nunca foram implementadas devido à oposição gerada.

Escola de Chicago

Foi precisamente no mesmo ano de 1955 que a Faculdade de Economia da Universidade Católica do Chile chegou a um acordo de colaboração com a Agência Americana para o Desenvolvimento Internacional (USAID).

Por meio desse acordo, vários estudantes chilenos concluíram seu treinamento na Universidade de Chicago, centro do neoliberalismo global.

Esses alunos acabaram sendo teóricos da implantação do sistema no Chile. Entre eles estavam Sergio de Castro, Pablo Baraona, Álvaro Bardón e Sergio de la Cuadra. Chega do assim chamado Meninos de Chicago eles faziam parte dos governos Pinochet.

O ladrilho

O principal trabalho teórico que desenvolveram, e que mais tarde serviu para a implantação do liberalismo, foi um documento a que chamaram O ladrilho. Este, elaborado no início dos anos 1970, estabeleceu as linhas de ação para que o Chile se tornasse um país neoliberal.

Inicialmente, O ladrilho Ia fazer parte do programa econômico de Jorge Alessandri, mas a derrota eleitoral contra Salvador Allende o impediu. Devia ser o golpe militar de 1973 que proporcionou a oportunidade para o Meninos de Chicago para implementar sua proposta.

governo militar

As primeiras medidas econômicas tomadas pelo governo militar após o golpe já eram de natureza neoliberal. Porém, a situação do país é que esse aspecto não melhorou. Diante disso, em 1975, um dos Meninos de Chicago, Sergio de Castro, foi nomeado Ministro da Economia.

Segundo historiadores, inicialmente não havia consenso entre os protagonistas militares do golpe. Diante daqueles que defendiam o neoliberalismo, havia um setor a favor da opção nacional-corporativista. Foi o primeiro que prevaleceu.

A partir daí, seguiram-se as reformas associadas a essa ideologia. Primeiro, com as chamadas políticas de choque até 1976. A visita ao Chile em 1975 de Milton Friedman, o principal teórico do neoliberalismo, levou a uma série de recomendações imediatamente aplicadas.

Em 1978, toda a junta militar era a favor do neoliberalismo. No ano seguinte, ocorreram reformas denominadas "as sete modernizações", que introduziram as medidas mais importantes para fortalecer o modelo.

No entanto, o próprio Milton Friedman declarou que “nunca concordou com a adaptação que o grupo de economistas chilenos liderados por Sergio de Castro fez de sua teoria, e que ter determinado um dólar rígido no início da implantação do modelo destruiu projeção do Chile desde o início ”.

Caracteristicas

Econômico

Sendo uma doutrina eminentemente econômica, as características do neoliberalismo chileno afetam principalmente esta área.

Seguindo os princípios neoliberais, a lógica econômica focou na competição, eliminando (ou limitando ao máximo) o papel do Estado.

Assim, entende-se que o mercado se regula, eliminando as empresas mais fracas e recompensando as mais lucrativas. Em teoria, isso faria com que os preços caíssem, a qualidade aumentasse e os custos de produção caíssem.

Outra das características era permitir a abertura para o exterior dos mercados. As tarifas tiveram que ser eliminadas e, de fato, o governo chileno as reduziu ao máximo.

Quanto aos preços, o Estado não deve interferir, nem mesmo nas necessidades básicas. A teoria afirma que a competição e a lei da oferta e da demanda são os fatores que determinam o custo de cada item.

Finalmente, os salários públicos devem ser reduzidos, assim como os impostos sobre a renda. Pelo contrário, os de valor acrescentado (como o IVA) aumentam para cobrir as necessidades orçamentais. No final, isso beneficia empresas e rendimentos elevados em relação à população ativa.

Educação

Na educação, a teoria neoliberal favorece os centros privados em relação aos públicos. A maneira de fazer isso é concedendo bolsas e, em seguida, permitindo que eles escolham o tipo de aluno. É uma visão de educação que a assimila ao funcionamento de uma empresa

Em relação ao sistema de saúde, o neoliberalismo também está comprometido com a privatização dos centros médicos. O Estado limita-se a construir as infra-estruturas, entregando-as depois às empresas privadas.

Políticas

As características políticas do neoliberalismo chileno são bastante específicas do país.Na verdade, a teoria não afirma que é necessário um Estado autoritário para desenvolver a doutrina, mas o golpe militar uniu os dois conceitos.

Pinochet e seus apoiadores criticaram o sistema de partidos políticos e o pluralismo ideológico. De certa forma, para eles a democracia, com o voto popular, era apenas uma forma de priorizar os interesses sociais sobre os individuais, algo que prejudicava a nação.

Vantagem

As vantagens da introdução do modelo neoliberal são percebidas, principalmente, quando são analisados dados macroeconômicos. Em 1981, a inflação havia sido controlada. Para isso, a moeda foi trocada e uma taxa de câmbio fixa foi definida com o dólar.

Como efeito positivo, a abolição das tarifas fez com que os produtos que chegavam do exterior caíssem significativamente de preço, em princípio mais acessíveis para a população.

Por outro lado, os números do crescimento experimentaram um grande boom. Isso e a venda de empresas públicas permitiram uma redução considerável do déficit fiscal.

Desvantagens

O problema que o neoliberalismo trouxe consigo no Chile foi que deixou para trás uma boa parte da população. Bons dados macroeconômicos contrastados com microeconomia; ou seja, com o que as pessoas perceberam na rua.

Por exemplo, a inflação que foi reduzida em 1981 mais tarde disparou novamente. O câmbio fixo com o dólar teve que ser eliminado quando a dívida externa atingiu 16 bilhões de dólares. Na verdade, o governo foi forçado a intervir algumas empresas em 83 para evitar sua falência.

Por outro lado, os salários sofreram uma grande redução. Estima-se que no período entre 1974 e 1980, os salários reais mal correspondiam a três quartos dos de 1970.

Quanto ao desemprego, este aumenta muito. A queda das tarifas -que prejudicou as empresas nacionais- e outros fatores a levaram a 30% entre 1982 e 1983.

Referências

Crianças em idade escolar. Ditadura no Chile: o modelo neoliberal. Obtido em escolar.net
Biografia do Chile. História do Chile: História recente. O modelo neoliberal. Obtido em biografiadechile.cl
Memória Chilena. Conformação da ideologia neoliberal no Chile (1955-1978). Obtido em memoriachilena.cl
Chossudovsky, Michel. Chile, 11 de setembro de 1973: A inauguração do neoliberalismo, “Tratamento de choque” e os instrumentos de repressão econômica: a mortal “medicina econômica” da Junta. Obtido em globalresearch.ca
Klein, Naomi. Milton Friedman não salvou o Chile. Obtido em theguardian.com
Solimano, Andrés. O modelo de desenvolvimento chileno e os limites da economia neoliberal. Obtido em wide.unu.edu
Opazo, Tania. Os meninos que conseguiram refazer uma economia. Obtido em slate.com