Governo escolar: características, funções e para que servem - Ciência - 2023

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o governo escolar de Colombia refere-se a um conjunto de obrigações, práticas, políticas e procedimentos que uma instituição educacional realiza para garantir a gestão eficaz da mesma, o cumprimento de seus objetivos e o uso adequado dos recursos disponíveis.

As funções do governo escolar podem se resumir na boa gestão das instituições para gerar uma educação de qualidade. As escolas são centros especialmente importantes, porque nelas o futuro de uma nação é educado e moldado.

Caracteristicas

Governo escolar é entendido como o conjunto de responsabilidades, práticas, políticas e procedimentos desempenhados por uma instituição de ensino, de forma a assegurar e garantir o cumprimento dos objetivos propostos, bem como a utilização responsável dos recursos com que esta conte a organização.

Vários atores

Na década de 90, o conceito de "governo" foi introduzido no campo educacional, para se referir às mudanças positivas que estavam ocorrendo nos sistemas educacionais de países como Alemanha, Áustria e Suíça, em termos de reformas escolares.

Essa concepção proposta em 1990 destacou um aspecto importante dos governos escolares: a presença não de um, mas de múltiplos atores capazes de mudar e inovar o sistema educacional.

Professores, membros de conselhos de administração e alunos como atores principais

Professores e membros do conselho de administração são responsáveis por propor ideias que serão traduzidas em ações concretas. Por sua vez, os alunos devem aceitar essas novas propostas e incluí-las em seu padrão de comportamento; Nesse processo de assimilação, os alunos podem ser apoiados pelos pais.

Outras organizações podem cooperar

Da mesma forma, outras organizações associadas à instituição de ensino, como editoras e entidades governamentais, poderiam cooperar para o cumprimento dos objetivos desta. Assim, observa-se que muitos são os atores que podem intervir em um governo escolar.

Coordenação é necessária

Salienta-se que, para a construção de um governo escolar, não basta a intervenção dos atores, é necessário também que suas ações sejam coordenadas; Isso significa que o governo escolar, como qualquer outro governo, exige a existência de um líder que regule o comportamento das partes envolvidas no sistema.

A composição dos assuntos governamentais

Porque o sucesso de uma escola depende de como ela é administrada, é necessário ter um governo formado por membros proativos e educados, que sejam capazes de reconhecer as falhas nos sistemas educacionais e de desafiar uns aos outros e Eles estão dispostos a cooperar uns com os outros.

Funções do governo escolar

As funções do governo escolar podem ser divididas em:

Planificação estratégica.
Criação de organizações participativas.
Promoção de encontros para discussão de temas relevantes para a instituição.
Gestão e contabilidade de recursos.
Desenvolvimento de políticas escolares.

Planificação estratégica

Um dos elementos mais fundamentais de qualquer instituição é o desenvolvimento de um plano estratégico, que permitirá o sucesso da instituição.

Para isso, o governo deve ter um pensamento estratégico que lhe permita conhecer as necessidades da instituição, bem como o que pretende alcançar. Conhecidos esses dois pontos, procedemos ao planejamento estratégico, que consiste no desenvolvimento de cronogramas que permitam atender às necessidades e atingir os objetivos desejados.

O planejamento estratégico não é um evento que ocorre de vez em quando, mas deve ser um processo contínuo.

Criação de organizações participativas

Uma função primária dos governos escolares é garantir a criação de organizações que permitam a integração de todos os membros da comunidade educacional: professores, professores, alunos e representantes.

Além disso, essas organizações distribuem as responsabilidades do governo escolar entre todas as partes participantes.

Algumas dessas organizações são:

Conselhos de administração.
Comitês do conselho educacional.
Secretária.
Associações de pais e representantes.
Clubes para estudantes, como clubes de leitura, xadrez ou canto.

Promoção de encontros para discussão de temas relevantes para a instituição

É dever do governo escolar promover encontros com entidades que apóiem benefícios econômicos para a instituição de ensino, como investidores, representantes dos órgãos competentes, como o Ministério da Educação.

Da mesma forma, o governo escolar deve garantir que sejam realizadas reuniões entre professores e representantes, para informar a estes sobre o desempenho dos alunos.

Gestão e contabilidade de recursos

A gestão de recursos envolve:

Obter recursos para a instituição de ensino por meio do apoio governamental e da participação de parceiros, investidores ou outros interessados em beneficiar financeiramente a instituição. Além disso, cabe à administração escolar realizar atividades que possam gerar renda para a instituição.
Manter a contabilidade dos recursos gerados (separando-os em recursos obtidos por meio de doações e recursos do governo). Inclua neste registro contábil quanto desses recursos é usado para fins educacionais.
Use esses recursos para manter as instalações educacionais, bem como para fornecer serviços básicos à instituição.
Faça inventários dos móveis da instituição.

Desenvolvimento de políticas escolares

Crie um código de conduta que regule o comportamento de todos os membros da comunidade educacional.
Certifique-se de que este conjunto de regras seja cumprido.
Penalize apropriadamente os membros que violarem essas regras.
O cumprimento dessas funções tornará o governo escolar eficiente. A esse respeito, Ranson, Farrell, Penn e Smith (2005, citado por Cathy Wylie), apontam que a boa governança escolar inclui:

A avaliação da figura do (s) líder (es) do governo (que poderia ser representado por um conselho de administração).
Representação de todas as partes envolvidas, incluindo alunos e pais.
Apoio mútuo de membros do governo.
Organizações encarregadas de supervisionar o cumprimento das funções das partes envolvidas no governo.
Figuras que representam os valores éticos e morais da instituição.
Participação ativa de lideranças governamentais nas atividades escolares.
Relações estáveis entre a instituição de ensino e a comunidade a que pertence.

Da mesma forma, a governança escolar deve ser baseada em valores éticos e morais. Para começar, este deve ser o primeiro responsável.

O governo escolar não é apenas responsável por apoiar o processo educacional da instituição e financiar os recursos que recebe, mas também pelo impacto que essa instituição causa na comunidade a que pertence.

Da mesma forma, o governo escolar deve se basear no princípio de controle dos partidos; Por meio desse princípio, é estabelecida uma relação formal entre dois ou mais membros do governo, um dos quais tem autoridade sobre os demais e pode exigir a recontagem das decisões tomadas para avaliação de seu desempenho.

Porém, para que a governança escolar seja eficaz, o controle das partes deve ser recíproco, por exemplo, os professores devem responder aos representantes, pois estão educando seus filhos.

Da mesma forma, os representantes devem responder aos professores, garantindo que seus representantes cumpram as atribuições, cheguem no prazo, entre outros aspectos.

Quem compõe o governo escolar?

O governo escolar é composto por membros da comunidade educacional. Nesse sentido, destacam-se os diretores, professores, funcionários administrativos e operários, alunos e patrocinadores.

Esses membros podem ser organizados em associações que permitem a interação entre eles. Por exemplo, os conselhos de administração prevêem a cooperação entre o diretor, professores e equipe administrativa. Por outro lado, os conselhos escolares integram pais, professores, diretores e alunos.

É importante destacar a figura dos responsáveis voluntários, membros da comunidade educacional que decidem estabelecer um nível mais alto de compromisso com a escola.

Voluntários encarregados

Qualquer pessoa ligada à instituição pode ser voluntária responsável; Essas pessoas não precisam ter uma carreira educacional para se voluntariar. Esses voluntários são organizados em vários grupos de acordo com sua relação com a escola:

Pais e representantes voluntários.
Pessoal voluntário: professores ou membros do pessoal administrativo e operário.
Representantes voluntários da comunidade.
Patrocinadores voluntários: indivíduos ou representantes de organizações que apóiam financeiramente a instituição.

Diretores

O diretor de uma instituição de ensino é a pessoa responsável pela organização, gestão e controle internos da escola. Da mesma forma, é dever do diretor zelar pela implementação das estratégias propostas pelos conselhos de escola.

Outras funções do diretor de uma instituição educacional são:

Formular objetivos que a instituição deve cumprir para melhorar seu funcionamento.
Formular políticas que permitam atingir os objetivos propostos.
Planeje atividades que permitam que os objetivos sejam alcançados gradualmente.

O diretor deve se reportar ao conselho escolar, pelo menos uma vez por ano, para mostrar os avanços alcançados em relação aos objetivos propostos.

Os estudantes

Os alunos também participam passiva e ativamente da governança da escola. Passivamente, os alunos podem colaborar no funcionamento do governo escolar, adaptando sua conduta às políticas da instituição. Eles podem participar ativamente de conselhos escolares e propor reformas.

Conselhos escolares

Os conselhos escolares têm como objetivo aconselhar o diretor e a diretoria. Todas as instituições de ensino devem ter conselho escolar, visto que este é um espaço de discussão de assuntos que dizem respeito à instituição.

A maioria dos conselhos escolares em todo o mundo é composta por pais e representantes, o diretor da instituição, um professor, um aluno, um membro da equipe da instituição (que não seja um professor) e um representante da comunidade na escola. que a escola se desenvolve.

Um pai ou representante geralmente preside o conselho; o diretor, embora participe do conselho, não pode votar nas decisões que este tomar.

Essas parcerias envolvem a participação ativa de representantes para melhorar o desempenho dos alunos.

Pais, representantes, alunos, professores e pessoal diretivo interagem nos conselhos escolares. Eles desempenham um papel importante dentro do governo escolar, pois assessoram os diretores da instituição.

Conselho Administrativo

Os conselhos de administração são compostos pelo diretor, pelo pessoal administrativo e pelos docentes, pelo que constituem o órgão de direção e administração de uma instituição.

Essas placas têm a função de:

Contratar e despedir funcionários.
Ofereça treinamento aos funcionários, se necessário.
Obtenha os recursos necessários para o funcionamento da instituição.
Estabelecer orçamentos que permitam gerenciar esses recursos da melhor forma possível.
Manter as contas das receitas e despesas da instituição.
Desenvolver um código de conduta para a instituição, baseado em valores éticos e morais.
Garanta a conformidade com este código.

Ressalta-se que a governança escolar deve se basear no princípio do controle partidário, segundo o qual cada membro pode solicitar a recontagem das ações dos demais membros.

Para que o controle das partes seja efetivo, deve ser recíproco. Por exemplo, os diretores devem prestar contas ao conselho escolar, e o conselho escolar, por sua vez, deve prestar contas ao diretor.

Para que serve o governo escolar? Principais benefícios

Vários autores teorizaram sobre os benefícios dos governos escolares. Earley e Creese (citados por Cathy Wylie) apontam que é possível que uma escola tenha sucesso apesar de ter um governo escolar ineficiente, mas isso nos faz pensar “como o sucesso desta escola aumentaria se ela tivesse um governo organizado e eficaz? produtivo?".

Alguns desses benefícios podem ser:

1-A melhoria da figura do líder do governo e, desta forma, a qualidade da visão estratégica do governo também poderia ser aumentada.

2-A implementação de mecanismos eficazes para monitorizar o avanço dos objectivos propostos pelo governo e antecipar possíveis riscos.

3-Estudo realizado por Cathy Wylie (2006), na Nova Zelândia, mostrou que um governo escolar eficiente se traduziu em inúmeros benefícios para a instituição de ensino, destacando:

A criação de comissões qualificadas que permitam estabelecer relações entre os membros da comunidade educativa, ao mesmo tempo que garantem o trabalho em equipa e o correcto cumprimento das funções de cada um dos membros.
Estabilidade no sistema educacional. Membros de instituições com sistemas educacionais eficientes tendem a ser mais comprometidos e menos propensos a deixar seus cargos.

Este mesmo estudo mostrou que as razões pelas quais alguns governos escolares falham são:

Presença de pessoal administrativo impróprio para o trabalho.
Falta de comprometimento dos membros com a instituição de ensino.
Relações instáveis com os órgãos governamentais competentes.

Além disso, uma pesquisa conduzida pela Bath University em 2008 observou que os governos escolares são ineficientes porque:

1-Eles estão sobrecarregados. Alguns governos falham em cumprir as metas porque não delegam responsabilidades; isso significa que faltam organizações e comitês.

2-Eles ficam muito complicados. A atuação de um governo escolar torna-se mais complexa quando não há um planejamento estratégico que ofereça diretrizes para a execução das atividades na instituição de ensino.

3-Eles não são apreciados. Em algumas ocasiões, o fracasso do governo escolar deve-se à falta de cooperação por parte dos órgãos governamentais competentes e, em alguns casos, por parte dos próprios membros da comunidade educacional.

Influência do governo escolar no desempenho dos alunos

Até o momento, não foram realizados estudos que forneçam resultados conclusivos sobre a influência da governança escolar no desempenho dos alunos em uma instituição de ensino.

Rentoul e Rosanowski (2000, citado por Cathy Wylie) realizaram um estudo para determinar os efeitos de diferentes governos escolares sobre a qualidade dos resultados obtidos pelas escolas; Os autores concluíram que não havia evidências suficientes para falar sobre uma relação direta entre governos e o desempenho das instituições de ensino.

Posteriormente, Leithwood, Day, Sammons, Harris e Hopkins (2006, citado por Cathy Wylie) realizaram um estudo que buscou estabelecer o impacto da presença de líderes no desempenho dos alunos.

Este estudo mostrou que a figura do líder afetou positivamente a qualidade do processo de aprendizagem dos alunos, melhorando a qualidade da escola.

Robinson, Hohepay e Lloyd, em seu estudo intitulado Síntese da melhor evidência sobre liderança educacional - escolaridade (citado por Cathy Wylie), foco na qualidade dos líderes e no desempenho escolar.

Os autores concluíram que os líderes do governo escolar devem ser competentes nos seguintes aspectos: criação de metas e objetivos, pesquisa estratégica, planejamento, coordenação e melhoria do currículo educacional, participação ativa no processo de aprendizagem dos professores, controle sobre o progresso de alunos e promoção de um ambiente organizado que favoreça o processo de comunicação.

No entanto, esses três estudos apresentados não demonstram que haja uma relação direta entre a governança escolar e o desempenho dos alunos.

Em todo caso, está apenas provado que o governo pode promover melhores condições para a instituição de ensino que, embora não afetem negativamente o processo de aprendizagem, não poderiam afetá-lo de forma alguma; Isso porque o ensino-aprendizagem depende também de outros aspectos, como a capacidade de comprometimento dos alunos.

Apesar disso, pode-se afirmar que o governo escolar contribui diretamente para o bom desenvolvimento da escola e atinge indiretamente todos os membros da comunidade educacional (desde que preveja sua participação ativa).

Referências

BOA GOVERNANÇA ESCOLAR Perguntas Freqüentes. Retirado em 4 de março de 2017, em siteresources.worldbank.org.
Teoria e evidências sobre governança: estratégias conceituais e empíricas de pesquisa sobre governança na educação (2009). Obtido em 4 de março de 2017, em springer.com.
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Governança nas Escolas Públicas GUIA PARA A APLICAÇÃO DOS PRINCÍPIOS DO REI NAS ESCOLAS PÚBLICAS © (2015). Retirado em 4 de março de 2017, em c.ymcdn.com.
Cathy Wylie (2007). Governança escolar na Nova Zelândia - como está funcionando? Recuperado em 4 de março de 2017, de nzcer.org.nz.
The School Governance Study (2014). Obtido em 4 de março de 2017, em fed.cuhk.edu.
Hoffman, Hoffman e Guldemond (2002) Governança escolar, cultura e desempenho dos alunos. Recuperado em 4 de março de 2017, em tandfonline.com.