Leis Seculares: Antecedentes, Causas, Consequências - Ciência - 2023

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As Leis Seculares foram um conjunto legislativo promulgado no Chile entre os anos 1883 e 1884. Com eles se pretendia rebaixar as atribuições da Igreja Católica e que era o Estado que se encarregava deles.

Por meio dessas leis foi aprovada a não discriminação de não católicos em cemitérios pagos com fundos públicos, eliminado o poder da Igreja para celebrar casamentos e criado o Registro Civil.

Nas décadas anteriores, algumas leis que afetavam a Igreja já haviam sido aprovadas, mas a chegada ao poder de Domingo Santa María acelerou o processo.

Seu liberalismo moderado e o confronto com o Vaticano sobre a nomeação de um novo arcebispo levaram à apresentação dessa legislação.

A partir desse momento, e embora as relações Igreja-Estado tenham oscilado dependendo do partido que ocupava a presidência, o país avançou para o não denominacionalismo. Isso foi finalmente declarado na Constituição que foi aprovada em 1925.

Antecedentes das Leis Seculares

O Chile, segundo a constituição aprovada em 1833, era um país onde existia uma religião oficial, a Católica Apostólica. Este era o único cujo exercício público era permitido e gozava de múltiplos privilégios e poderes.

Entre estes, a carta estabelecia que os padres só podiam ser julgados pelos tribunais eclesiásticos ou pelo primado do Direito Canônico no momento da contração do casamento.

Enquanto isso, a legislação estabelecia que o Estado poderia apresentar candidatos a cargos eclesiásticos, como arcebispos ou bispos. Esse poder foi muito útil para os governos em uma sociedade totalmente católica, pois lhes deu grande poder de influenciar a população.

No entanto, havia uma minoria que queria mudar essa situação. Por um lado, estrangeiros residentes no Chile ocasionalmente reclamavam que suas crenças (especialmente protestantes) eram relegadas.

Por outro lado, os liberais, influenciados por grupos maçônicos, procuraram avançar para uma separação efetiva entre Igreja e Estado.

Ato Interpretativo de 1865

Uma das mudanças nas relações Igreja-Estado anteriores às Leis Seculares ocorreu durante o mandato de José Joaquín Pérez Mascayó. Em 1865 foi realizada uma interpretação do artigo 5º da Constituição, referente a questões religiosas.

A reforma foi aprovada com o voto favorável dos liberais, por oposição à oposição dos conservadores. Com a nova interpretação, proclamou-se que o referido artigo permitia que aqueles que não eram católicos exercessem seu direito de culto. Foi delimitado, no entanto, no interior dos edifícios privados.

Mais importante foi a declaração de que os chamados "dissidentes" poderiam fundar escolas particulares para ensinar às crianças suas próprias crenças.

Outra legislação

De 1865 até a aprovação das Leis Seculares, surgiram outros decretos e reformas que aprofundaram a perda de privilégios da Igreja.

Assim, através do Decreto dos Cemitérios de 1871, qualquer pessoa, independentemente da sua crença, podia ser sepultada em áreas devidamente separadas dos cemitérios.

O mesmo decreto deu rédea solta à criação de cemitérios seculares custeados com recursos públicos e sob controle estadual ou municipal.

Por outro lado, em 1874, foi abolida a Jurisdição Eclesiástica, que estabelecia que os religiosos só poderiam ser julgados por órgãos eclesiásticos.

Leis Seculares

Nas eleições de 1882 os liberais obtiveram uma confortável maioria, o que lhes permitiu realizar uma reforma legislativa que deu primazia ao Estado sobre a Igreja Católica. O governo chefiado por Domingo Santa María se apressou em apresentar uma série de leis que foram aprovadas rapidamente.

O primeiro deles foi um complemento ao decreto do cemitério de alguns anos antes. Nesse caso, a Lei dos Cemitérios Leigos proibia a separação entre católicos e não católicos em qualquer cemitério público.

Somente aqueles que eram confessionais, de qualquer religião, poderiam se recusar a enterrar aqueles que não compartilhavam de suas crenças.

Outra das mudanças legislativas realizadas com essas leis tratava dos casamentos. A Lei do Casamento Civil estabelecia que apenas as uniões celebradas por representantes do Estado eram válidas.

Qualquer procedimento relacionado, como heranças ou sucessões, estava sujeito à existência de casamento civil.

A última das leis seculares foi a do Registro Civil. Isso acabou com a função da Igreja de fazer uma lista de nascimentos e mortes. Em seu lugar, foi criada uma instituição estadual encarregada de registrar todos os nascidos.

Causas

Sucessão do Arcebispo

Além dos aspectos ideológicos, a principal causa da promulgação das Leis Seculares foi o conflito que surgiu entre o Estado chileno e o Vaticano ao substituir o saudoso arcebispo Rafael Valdivieso.

Em 1878, o Presidente Aníbal Pinto propôs o Cônego Francisco de Paula Taforó como seu substituto. Segundo os conservadores, ele era um religioso com ideias liberais e suspeitavam que fosse maçom. O clero nacional e boa parte dos cidadãos não concordaram com a proposta.

Já em 1882, com Domingo Santa María recém-empossado na presidência, o assunto voltou a ganhar relevância. Santa María insistiu que o mesmo Cônego ocupasse o Arcebispado, apesar de o próprio interessado ter retirado sua candidatura por conta das críticas recebidas.

O Vaticano não estava disposto a aceitar a nomeação. Para demonstrar isso, ele enviou um representante papal ao Chile, que se reuniu com Santa María. A reunião terminou sem acordo e com a ira do presidente chileno.

A resposta foi muito virulenta, pois deportou o enviado do Papa de volta a Roma. Da mesma forma, ele decidiu romper relações diplomáticas com o Estado Papal.

Intervenção eleitoral

Mais do que uma causa direta, historiadores apontam que a suposta fraude cometida pelos Liberais nas eleições de 1882 facilitou a aprovação das Leis Seculares. Segundo as fontes da época, e as reclamações do Partido Conservador, o processo não foi nada transparente.

Todas as irregularidades cometidas durante a votação fizeram com que os liberais obtivessem um ótimo resultado. Isso permitiu que eles redigissem e aprovassem leis sem qualquer oposição real ao governo.

Liberalismo moderado de Santa Maria

O fator ideológico também desempenhou sua importância na promulgação dessas leis. Embora Santa María não fosse um radical, seus ideais eram liberais.

Estes sempre mantiveram como um de seus traços característicos a recusa de que a Igreja tivesse tanto poder contra o Estado.

As palavras do presidente exemplificam bem a importância ideológica que atribuiu a este tema: “por ter secularizado as instituições do meu país, um dia o meu país o agradecerá”.

Consequências

Estado

O Estado ganhou poder contra a Igreja graças a essas reformas. Várias instituições foram criadas para regulamentar questões como casamento ou nascimento, questões antes em mãos eclesiásticas.

Uma das consequências é que, pela primeira vez, foi o Estado que conseguiu administrar os cadernos eleitorais e deixar de depender das listas fornecidas pela Igreja.

Igreja

Com as Leis Seculares, o clero perdeu parte das funções que mantinha na sociedade do país. Isso não acontecia apenas na área civil, mas em áreas que ele dominava completamente, como a educação.

Por fim, significou também uma perda da influência que mantinha junto aos governos.

Constituição de 1925

O processo iniciado na década de 60 do século XIX, terminou com a aprovação da Constituição de 1925. Nesta, é declarada a separação total entre a Igreja e o Estado.

Com essa Constituição foi permitida a liberdade de culto, deixando o catolicismo como religião oficial. Desta forma, o Estado tornou-se não confessional.

Referências

Memória Chilena. Leis seculares. Obtido em memoriachilena.cl
Crianças em idade escolar. Leis seculares. Obtido em escolar.net
Díaz Nieva, José. Conflitos Igreja-Estado no Chile entre 1830 - 1891: o conflito teológico e as leis seculares. Recuperado de arbil.org
Castillo-Feliú, Guillermo I. Cultura e Costumes do Chile. Recuperado de books.google.es
Lastra, Alfredo. O secularismo na vida institucional do Chile. Obtido em internationalfreethought.org
A biografia. Domingo Santa María González. Obtido em thebiography.us