Separação do Panamá da Colômbia: causas, consequências - Ciência - 2023

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o Separação do Panamá da Colômbia aconteceu em 3 de novembro de 1903 e sua consequência mais imediata foi a criação da República do Panamá. O evento aconteceu após o fim da Guerra dos Mil Dias, um confronto bélico entre liberais e conservadores colombianos.

A área do istmo do Panamá fazia parte da Colômbia, em qualquer uma de suas denominações, desde sua independência em 1821. Seu status dentro do país variava de departamento a estado federal, dependendo se federalistas ou federalistas estivessem no governo colombiano. os centralistas.

As causas da separação são objeto de discussão dos historiadores, dependendo se são colombianos ou panamenhos. Para estes últimos, as razões fundamentais foram a falta de atendimento do governo central às suas necessidades, o rescaldo da guerra civil colombiana e o surgimento de um sentimento nacionalista.

Por sua vez, os colombianos destacam que a principal causa foram as manobras políticas realizadas pelos americanos em detrimento da construção do canal que uniria os oceanos Atlântico e Pacífico.

fundo

Quando o território do istmo do Panamá se tornou independente da coroa espanhola, no final de 1821, juntou-se voluntariamente à Gran Colômbia. Este país, cuja criação foi promovida por Simón Bolívar, era formado pelos atuais Colômbia, Venezuela, Equador e Panamá.

Embora a Gran Colômbia não fosse um estado federal no sentido moderno, seus territórios tinham certa autonomia em vários aspectos, como a política econômica.

Primeira tentativa de ganhar independência

Apesar de a adesão à Grande Colômbia ter sido, como já foi assinalado, voluntária, nem todos os panamenhos concordaram. A primeira tentativa de independência ocorreu em 1826, quando o Panamá não aceitou a constituição que os bolivarianos pretendiam promulgar.

O principal motivo desta tentativa de separação foi a atitude danosa do Congresso colombiano para com as empresas mercantis do istmo. Por isso, partidários da independência tentaram fazer com que o Panamá fosse protegido pelos Estados Unidos e pelo Reino Unido.

A reivindicação dos separatistas não teve sucesso. No entanto, movimentos semelhantes surgiram em outras partes da Grande Colômbia. O resultado foi o surgimento do Equador e da Venezuela como nações independentes.

Outras tentativas de separação

Durante os anos seguintes, o território panamenho experimentou diversos modelos administrativos, dependendo do tipo de governo existente em Bogotá.

Quando este era um centralista, passou a ser o Departamento do Istmo, sem nenhuma autonomia. Se, ao contrário, os federalistas governaram, o Panamá passou a ser um estado da federação.

Entre 1830 e 1832, houve várias tentativas de separação, embora sem sucesso em qualquer momento. Já em 1840, o território foi rebatizado de Estado do Istmo e, na condição de estar em regime de federação, decidiu permanecer vinculado ao então Novo Granada.

Tratado Mallarino-Bidlack

As relações com os Estados Unidos foram outro fator determinante na história da Colômbia e, portanto, do Panamá. Na segunda metade da década de 1940, os americanos reconheceram os direitos de Nova Granada sobre o território panamenho por meio do Tratado Mallarino-Bidlack.

Uma nova tentativa de separação, na segunda metade do século 19, terminou quando as tropas dos Estados Unidos apoiaram os colombianos para derrotar os separatistas.

O retorno ao centralismo na Colômbia em 1855 causou grande descontentamento no Panamá. Assim, seu status voltou a ser de departamento da República da Colômbia. O próprio governador foi eleito por Bogotá, sem que os panamenhos tivessem capacidade de decisão.

Guerra dos Mil Dias

A tensão entre conservadores (centralistas) e liberais (federalistas) dentro da Colômbia acabou levando a uma guerra civil sangrenta: a Guerra dos Mil Dias. Isso começou em 1899 e durou 3 anos.

Embora os liberais tivessem apoio estrangeiro do Equador e da Venezuela, foi a intervenção norte-americana que acabou decidindo a vitória do campo conservador.

Os conservadores solicitaram a ajuda dos Estados Unidos, prometendo entregar o controle do canal para eles quando derrotassem seus inimigos.

O mesmo tratado que encerrou a Guerra dos Mil Dias foi assinado a bordo de um navio militar americano, o Wisconsin, em 24 de outubro de 1902.

Embora tenha sido um conflito entre colombianos, os efeitos da guerra atingiram o território panamenho, onde ocorreram inúmeras batalhas. Além disso, dada a simpatia da maioria dos liberais no Panamá, o resultado da guerra aumentou os impulsos separatistas na área.

Tratado Hay-Pauncefote

Além dos eventos ocorridos na Colômbia e no Panamá, houve fatores internacionais que levaram à separação dos dois países.

O Tratado Hay-Pauncefote, assinado entre os Estados Unidos e o Reino Unido em maio de 1901, deslegitimou a soberania da Colômbia sobre o istmo. O governo colombiano tentou reverter essa afirmação, embora o Congresso dos Estados Unidos fosse muito hostil aos seus enviados.

Por outro lado, o Senado, a Câmara Alta dos Estados Unidos, aprovou, naquele mesmo ano, uma resolução muito importante sobre o canal. Diante de outras opções estudadas para a construção, como realizá-la na Nicarágua, os senadores decidiram que o Panamá seria o país que abrigaria essa infraestrutura.

Da mesma forma, os americanos aprovaram a compra da empresa francesa detentora dos direitos de construção para mantê-los. Nessa resolução, os Estados Unidos reservaram, para sempre, uma faixa de terra dos dois lados do futuro canal.

Tratado Herrán-Hay

Os acontecimentos começaram a se acelerar no início de 1903. Em janeiro daquele ano, a Colômbia e os Estados Unidos assinaram um novo tratado, o Herrán-Hay, que deveria encerrar a discussão sobre o canal. No entanto, o Congresso colombiano, em 12 de agosto, votou contra a ratificação.

Essa rejeição fortaleceu os defensores da separação pelos panamenhos e, mais importante, deu aos Estados Unidos um motivo para apoiá-los.

O apoio dos EUA à divisão foi liderado por vários bancos, com Morgan liderando. Foram eles que desembolsaram quantias significativas de dinheiro para subornar alguns militares a aderir à causa separatista.

Enquanto isso acontecia, um golpe de Estado ocorrera no Panamá em julho de 1903. O governador foi deposto e o presidente colombiano, em vez de punir os golpistas, substituiu-o por José Domingo de Obaldia, a quem muitos consideravam partidário de os separatistas.

Causas

Conforme observado acima, as causas finais da separação do Panamá variam de acordo com os historiadores. Colombianos e panamenhos divergem sobre os reais motivos que levaram a esse resultado.

Por sua vez, especialistas neutros assinalam que foi uma série de acontecimentos que levaram o Panamá a deixar de fazer parte da Colômbia.

Abandono colombiano de cidadãos do istmo

Os cidadãos do istmo compartilharam a reclamação sobre como o governo central colombiano tratou sua região. Durante o século 19, havia a sensação de que Bogotá só se preocupava com a construção do canal e não com as reais necessidades do território.

Entre as áreas de ação que, segundo os panamenhos, não foram atendidas pelo governo central estão educação, saúde, infraestrutura de transporte ou obras públicas. Todos esses aspectos, já negligenciados, agravaram-se a partir de 1886, com a implantação de um sistema centralista na Colômbia.

Maioria liberal e federalista no Panamá

Os habitantes do Panamá passaram a fazer parte da Grande Colômbia com a condição de manter certa autonomia, em uma organização estadual de caráter federal.

Porém, na Colômbia sucederam-se governos de diferentes naturezas, o que fez com que, muitas vezes, o centralismo fosse imposto e o Panamá perdesse sua autonomia. No final do século 19, o próprio governador foi eleito em Bogotá, sem opinião dos panamenhos.

Estados Unidos e o canal

A construção do canal e a competição entre empresas e países para controlá-lo foram fatores fundamentais para explicar a separação do Panamá.

O projeto, que havia sido idealizado pelos franceses, foi interrompido quando a Universal Interoceânica Canal Company de Ferdinand Lesseps faliu. O mesmo aconteceu com a empresa que deu continuidade ao projeto, a Companhia do Novo Canal, criada em 1894.

Quando esta última empresa faliu, o Panamá se viu em meio a uma grande crise econômica, também agravada pela Guerra dos Mil Dias.

Ao final do conflito, em 1902, os Estados Unidos tomaram a iniciativa de tornar o Canal uma realidade. Primeiro, eles conseguiram eliminar a concorrência francesa. Mais tarde, eles começaram a superar a relutância colombiana em face das reivindicações dos EUA. A oferta dos EUA não convenceu o Congresso colombiano, que votou contra sua aceitação.

A partir desse momento, houve uma conjunção de interesses de americanos, franceses e panamenhos. Para começar, os EUA precisavam, por razões comerciais e militares, que o canal fosse encerrado. Os franceses, por sua vez, queriam recuperar o dinheiro investido até aquele momento, principalmente a Nova Companhia.

Por último, os panamenhos viram no canal sua grande oportunidade econômica. Um lema, frequente na época, indicava que a alternativa era "canal ou emigração".

Desenvolvimento e características

No Panamá, os partidários da separação começaram a manobrar para atingir seu objetivo. Assim, alguns políticos criaram um Conselho Revolucionário, que secretamente começou a planejar a independência do país. Depois de consegui-lo, pretendiam entrar em negociações com os EUA para construir o canal.

Este Conselho, cujo membro mais importante era José Agustín Arango, enviou um emissário aos Estados Unidos. A missão deste representante, Amador Guerrero, era obter ajuda para a separação.

Além disso, com dinheiro de banqueiros americanos, eles conseguiram que soldados como Esteban Huertas, chefe do Batalhão da Colômbia designado para o istmo, se comprometessem a apoiar a independência.

Início do plano de independência

O retorno de Amador Guerrero ao Panamá, nos últimos dias de outubro de 1903, decepcionou um pouco a Junta Revolucionária. Seu enviado não conseguiu que ninguém, exceto Bunau Varilla, um acionista da Nova Companhia, lhe assegurasse seu apoio. Apesar disso, os conspiradores decidiram seguir em frente com seu plano.

Mobilização colombiana

Os historiadores não concordam sobre quem espalhou o boato de que os nicaragüenses estavam tentando invadir a área do istmo, mas concordam que isso fez com que a Colômbia deslocasse o Batalhão Tiradores, que estava estacionado em Barranquilla, para o Panamá.

O chefe deste destacamento carregava consigo as ordens de substituição do governador Obaldia e do general Huertas, visto que o governo colombiano desconfiava deles.

Diante desse movimento de tropas colombianas, a Junta Revolucionária deu continuidade ao seu plano. Assim, enviaram uma mensagem a Bunau Varilla, que respondeu prometendo a chegada de um navio de guerra norte-americano à área. Isso deu à Diretoria a confiança de que os EUA os apoiariam.

Ajuda da companhia ferroviária

Enquanto isso, o Batalhão de Atiradores atingiu a cidade panamenha de Colón em 3 de novembro. Em tese, de lá teriam que viajar para a Cidade do Panamá, mas sofreram um boicote à ferrovia, em mãos americanas.

A única coisa que os militares colombianos conseguiram foi um transporte para seus chefes, enquanto os soldados deveriam permanecer em Colón.

Quando os oficiais colombianos chegaram à capital, foram imediatamente presos pelos conspiradores.

Declaração de separação do Panamá

Com os oficiais colombianos presos e as tropas presas em Colón, a Junta Revolucionária declarou, na mesma tarde de 3 de novembro, a separação do Panamá. A tranquilidade era absoluta, sem confrontos armados.

Alguns navios colombianos estavam em frente ao porto do Panamá, mas se renderam sem resistência. O governador foi destituído do cargo e foi criado um Conselho Municipal, cujo presidente era Demetrio H. Brid.

Este Conselho declarou independência, criando a República do Panamá e Brid, no dia 4, foi nomeado o primeiro presidente do país. Permaneceu nessa posição até fevereiro de 1904, quando a Convenção Nacional Constituinte nomeou Manuel Amador Guerrero para substituí-lo.

Consequências

Os Estados Unidos reconheceram a nova República do Panamá em 13 de novembro de 1903. Apenas um dia depois, a França o fez. Nas semanas seguintes, mais quinze países também reconheceram o novo país.

Tratado Hay-Bunau Varilla

Com a criação do novo país, acabou o bloqueio a que tinha sido submetida a construção da infra-estrutura que devia unir os dois oceanos. Em 6 de novembro, o governo provisório panamenho nomeou Bunau Varilla como seu representante junto aos americanos para negociar a questão.

O resultado foi o Tratado Hay-Bunau Varilla, que estabeleceu o controle dos Estados Unidos sobre uma faixa de 10 quilômetros de largura na área onde o canal seria construído.

Reação na Colômbia

A ruptura do cabo submarino que possibilitou a comunicação entre a Colômbia e o Panamá fez com que as notícias sobre a declaração de independência só chegassem a Bogotá quase um mês depois de ocorrida, em 6 de dezembro. Devia ser o embaixador da Colômbia no Equador quem comunicou o ocorrido a seu governo.

O governo colombiano considerou então várias respostas possíveis: tentar convencer os panamenhos a recuar, aprovar o Tratado Herran-Hay rejeitado pelo Congresso ou mesmo tornar a Cidade do Panamá a capital colombiana.

Por fim, uma delegação da Colômbia se encontrou com panamenhos a bordo de um navio dos Estados Unidos. O Panamá respondeu negativamente a todas as ofertas colombianas. O mesmo aconteceu com um segundo encontro.

“Lamento sincero ”dos EUA à Colômbia

A Colômbia se sentiu traída pelos Estados Unidos, embora não tenha rompido relações com aquele país.

Uma cláusula incluída em um projeto de acordo entre as duas nações causou bastante polêmica. Incluía um "arrependimento sincero" dos Estados Unidos pela separação, algo que parecia muito ruim na Colômbia. Por sua vez, Roosevelt recusou-se a pagar qualquer compensação financeira aos colombianos.

Foi somente em 1914, com a eclosão da Primeira Guerra Mundial, que os Estados Unidos deram o passo para normalizar as relações. Por motivos militares, os americanos não queriam se preocupar com a segurança do canal recém-inaugurado. Por isso, procederam à ratificação do Tratado Urrutia-Thompson, sem a etiqueta de "arrependimento sincero".

Por meio desse acordo, a Colômbia obteve 25 milhões de dólares ao reconhecer o Panamá como país independente.

Referências

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Beluche, Olmedo. Separação do Panamá: a história desconhecida. Obtido em banrepcultural.org
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Editores da History.com. Panamá declara independência. Obtido em history.com
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Dicionário de História Americana. Revolução do Panamá. Obtido em encyclopedia.com