Pirâmide de Kelsen: estrutura, no México, Colômbia, Argentina - Ciência - 2023

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o Pirâmide de Kelsen é uma representação gráfica que representa a hierarquia das leis em qualquer sistema social organizado. É freqüentemente usado no campo do direito para explicar a estrutura na qual as normas jurídicas de um país são ordenadas.

A pirâmide foi criada por Hans Kelsen, um jurista austríaco, professor de filosofia e político. Kelsen nasceu no final do século 19 em Praga e passou os primeiros anos de sua carreira em Viena. A atmosfera conservadora na Áustria durante as primeiras décadas do século 20 o fez deixar o país. Quando a Segunda Guerra Mundial estourou, ele deixou a Europa.

A Pirâmide criada por este jurista tenta representar a forma como as normas jurídicas se relacionam. A razão de ter escolhido uma pirâmide como figura se deve à existência de várias hierarquias nas leis, sem que as de baixo possam contradizer as superiores.

Países como México, Espanha, Colômbia, Chile ou Argentina concordam que o topo da Pirâmide é ocupado por suas respectivas constituições. Nos escalões mais baixos, cada país tem uma organização com pequenas variações.

Estrutura

A primeira definição da Pirâmide de Kelsen foi escrita precisamente por seu criador. Hans Kelsen, jurista e professor universitário de filosofia em Viena, descreveu-o como a forma mais apropriada de representar a relação entre diferentes normas jurídicas.

Pirâmide

A razão de Kelsen escolher uma Pirâmide como representação gráfica é que ela lhe permitia ordenar hierarquicamente as diferentes normas jurídicas existentes em uma sociedade. Desta forma, ele poderia organizar as diferentes leis de forma ordenada, começando com a mais importante e continuando com as outras.

O comum nas sociedades atuais é que no topo da pirâmide está a constituição promulgada no país. Disto derivam todas as outras leis que serão colocadas nos elos inferiores.

Conforme você desce na Pirâmide, sua largura aumenta. Isso indica que há muito mais leis com classificação inferior do que com classificação superior. A lógica, segundo os juristas, indica que só pode haver uma Constituição mas, em vez disso, são promulgadas muitas mais normas jurídicas de outro tipo.

Em última análise, Kelsen tentou refletir a ideia de validade de qualquer lei dentro do sistema. Além disso, a pirâmide mostra graficamente que nenhuma lei pode contradizer as normas acima dela.

No México

O sistema legal mexicano mostra a estrutura de sua Pirâmide de Kelsen no artigo 133 de sua Constituição:

“Esta Constituição, as leis do Congresso da União que dela emanam e todos os Tratados que dela estejam de acordo, celebrados e celebrados pelo Presidente da República, com a aprovação do Senado, serão a Lei Suprema de todos a União. Os juízes de cada Estado respeitarão a dita Constituição, as leis e os tratados, apesar das disposições em contrário que possam existir nas Constituições ou nas leis dos Estados.

Constituição

A Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanos está no topo da Pirâmide de Kelsen naquele país. É composto por três partes fundamentais: um Preâmbulo, a parte dogmática e a parte orgânica. Cada um deles lida com diferentes campos normativos.

Como acontece na maioria dos países, no topo da pirâmide também estão os Tratados Internacionais de Direitos Humanos que o México assinou.

Leis federais

Por ser um Estado Federal, o México tem uma escala específica na Pirâmide para regular os diferentes territórios. Assim, neste ordenamento jurídico federal encontram-se as chamadas Leis Formais, como Constituições Estaduais, Leis Estaduais, Leis Orgânicas ou Normas Oficiais.

Da mesma forma, outros Tratados Internacionais não relacionados aos Direitos Humanos também aparecem nesta etapa.

Leis locais

Nas Leis Locais constam todos os regulamentos relativos às atribuições dos Municípios. Estes possuem um conjunto de competências sobre as quais podem legislar, tendo o posto de direito formal.

Como a Pirâmide de Kelsen reflete, esses regulamentos nunca podem infringir qualquer lei encontrada nos níveis superiores, mas devem cumprir o que é estabelecido por eles.

Outros níveis

Além dos níveis descritos acima, no México a pirâmide é completada com outros tipos de regulamentos de classificação inferior.

A título de exemplo, podemos citar os Regulamentos, que são disposições de natureza legislativa. A este nível encontram-se as Leis Federais de Educação ou Trabalho.

Outra das regulamentações que aparece nesses níveis inferiores é a Norma Jurídica Individualizada. São ações judiciais específicas, como testamentos ou contratos.

Na Colômbia

A Pirâmide Kelsen na Colômbia tem em seu auge a Constituição Nacional. Posteriormente, eles encontram as Leis que o Congresso promulga cumprindo seus deveres de legislador. No terceiro nível, figuram os Decretos do Presidente da República.

Constituição Nacional

A Constituição é a base do Estado de Direito colombiano. O resto das leis emanam dela, além de ser a fonte organizacional das instituições e do país. Essa é a razão pela qual as constituições às vezes são conhecidas como a Lei das Leis.

Na Colômbia, a Constituição Nacional estabelece os diversos direitos dos cidadãos, os quais contam com uma garantia jurídica especial

Congresso de Leis

O Congresso tem o poder de redigir e aprovar uma série de leis. As primeiras são as Leis Orgânicas, destinadas a ordenar o funcionamento do próprio Congresso. Esta é uma forma comum de controlar a atividade da Câmara para que não haja excessos.

Do mesmo modo, as leis orgânicas regulam também as atribuições das entidades territoriais, bem como as de elaboração do orçamento.

Outro tipo de normas expedidas pelo Congresso são as Estatutárias. São leis especiais que legislam sobre os direitos e deveres fundamentais, a administração da justiça, a organização dos partidos políticos e sobre as funções eleitorais. Além disso, eles também são usados para declarar estados de exceção.

Outros níveis

A próxima etapa da Pirâmide é ocupada pelos Decretos Presidenciais. Estes têm força de lei, embora nunca possam contradizer regulamentos superiores de hierarquia.

Os diferentes Códigos (Civil, Criminal, Comercial, etc.) estão em um nível inferior e geralmente são compêndios de leis aplicadas a assuntos específicos.

Os municípios também podem emitir portarias, que estariam abaixo dos Códigos acima mencionados.

Finalmente, na base da pirâmide estão colocadas as sentenças dos magistrados e juízes, bem como as leis de escalão inferior.

Na Argentina

O sistema jurídico e legislativo argentino também pode ser representado pela Pirâmide de Kelsen. Nele, as diferentes legislações existentes no país são ordenadas hierarquicamente, refletindo sua importância e qual órgão as desenvolveu.

Constituição

A Constituição Nacional ocupa o topo da Pirâmide.É a norma fundamental da nação, regulando o sistema político e jurídico de todos os estados.

A Constituição argentina contém os limites estabelecidos para os governantes, bem como a duração das legislaturas. Também estabelece as formas legais de modificá-lo.

A lei do país foi elaborada em 1853. Desde então, foi modificada cinco vezes, adaptando-se às novas circunstâncias históricas.

Tratados internacionais

A Argentina, como o resto dos países, assinou uma série de Tratados Internacionais que incorporou ao seu ordenamento jurídico. Nesse caso, os acordos estão localizados no segundo nível da Pirâmide.

Outros níveis

Abaixo dos regulamentos mencionados acima está outra série de leis que completam a Pirâmide na Argentina.

Primeiro, existem as leis promulgadas como consequência da própria Constituição. Em uma posição inferior estão as Leis do Congresso Nacional, as Constituições Provinciais e os Tratados Interinspetoriais.

Descendo na escala legislativa aparecem os Decretos do Poder Executivo Nacional, as Leis Provinciais e as Resoluções dos Ministros.

Nos últimos três níveis localizam-se, em primeiro lugar, os Decretos do Poder Executivo e do Provincial; segundo, as Portarias Municipais; e, finalmente, Convenções entre indivíduos e Decisões Judiciais.

Na Espanha

O Código Civil espanhol reflete em seus regulamentos que "as disposições que contradizem outras disposições de alto escalão serão inválidas". Isso implica que é obrigatório estabelecer uma hierarquia entre as diferentes regulamentações existentes, o que equivale à Pirâmide de Kelsen.

Constituição

A Constituição espanhola é o mais alto padrão no sistema jurídico do país. Seus artigos regulam a inter-relação das demais normas, bem como o funcionamento das instituições.

Foi aprovado em 1978 e proclama que a Espanha é uma Monarquia Reguladora. Da mesma forma, regula o funcionamento das Comunidades Autónomas, das Câmaras Parlamentares e do Sistema de Justiça, entre outras matérias.

Tratados internacionais

O próximo nível é ocupado pelos diferentes Tratados Internacionais. Por fazer parte de um órgão supranacional como a União Europeia, seus regulamentos legais também estão incluídos.

A adesão à UE deu origem a um caso especial em comparação com países de outros continentes. Assim, as últimas reformas constitucionais têm sido adaptações obrigatórias às diretrizes da União.

Leis dos Tribunais

Com classificação inferior às anteriores, localizam-se as leis promulgadas pelas Câmaras legislativas: Parlamento e Senado.

As leis que podem ser elaboradas pelas Cortes são de dois tipos: a Orgânica e a Ordinária.

Com uma importância semelhante aos anteriores são os Decretos-Lei Reais e os Decretos Legislativos Reais. Estas são aprovadas pelo governo e não pelo Parlamento.

Comunidades autonomas

Para facilitar a inclusão na pirâmide, os especialistas colocam as leis e regulamentos das Comunidades Autônomas na parte inferior da hierarquia. Apesar disso, a relação entre esses padrões regionais e estaduais pode variar dependendo das competências de cada comunidade reconhecida.

No Chile

O Chile se consolidou como República presidencialista, o que se reflete em seu texto legislativo mais importante: a Constituição. Por ter uma estrutura territorial descentralizada, sua Pirâmide de Kelsen inclui alguns dos regulamentos emitidos pelos governos regionais.

Constituição

A chamada Carta Fundamental está localizada no ápice da pirâmide normativa chilena. Inclui o sistema jurídico e é a base das instituições do país. O resto das leis não pode infringir o que é declarado nesta Constituição.

Nos artigos contidos no texto, são estabelecidas a organização territorial do estado, sua definição como república, as funções presidenciais e as demais normas fundamentais do país.

Leis de Reforma Constitucional

O segundo nível da Pirâmide é formado pelas Leis da Reforma Constitucional. Estes estão divididos entre aqueles cuja função é reformar os direitos e deveres contidos na constituição e aqueles que interpretam as disposições da Carta Magna.

Leis Orgânicas Constitucionais

Esses tipos de leis atuam sobre as regulamentações explicitamente estabelecidas no texto constitucional. A título de exemplo, existem aquelas que regulamentam o sistema eleitoral, a educação no país ou a forma como a Justiça e seus tribunais estão organizados.

Em uma faixa semelhante aparecem as Leis do Quorum Qualificado. A sua principal característica é a necessidade de uma maioria absoluta no Parlamento para serem aprovados.

Leis ordinárias e decretos com força de lei

As Leis Ordinárias estão localizadas no próximo nível de importância legal. São aquelas regulamentações que não fazem parte da Orgânica e que servem para regulamentar aspectos sociais, como a Lei Geral de Acidentes e Doenças do Trabalho.

Por sua vez, os decretos com força de lei são editados diretamente pelo Presidente da República.

Outros níveis de classificação inferior

Existem ainda vários tipos de leis com estatuto jurídico inferior às anteriores. O Decreto-Lei (DL) destaca-se pela sua utilização, em que o poder legislativo não intervém, sendo o poder executivo (governo).

Outro tipo de decreto é o Decreto Supremo, promulgado por uma autoridade em aspectos de sua competência. É, por exemplo, o tipo de regulamento que o Ministério da Saúde emite para regular as questões de saúde pública.

No que se refere ao Código Penal e Civil, compete ao Legislativo aprovar as Normas Legais para a imposição de deveres e direitos, bem como as sanções por seu descumprimento.

Já na base da Pirâmide está uma série de Regulamentos, Circulares e Resoluções, cada um com um escopo determinado por suas características. Estando na faixa inferior, nenhum desses regulamentos pode contradizer os dos níveis superiores.

Referências

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