Recursos públicos: classificação, características, exemplos - Ciência - 2023

Contente

o recursos públicos São definidos como os meios de que o Estado dispõe para cumprir a sua finalidade, abrangendo assim os serviços públicos e as funções que desempenha. Por exemplo, impostos, receitas geradas pela prestação de serviços públicos ou pela venda de terras públicas. O dinheiro dos cofres do Estado são recursos públicos.

Assim, os recursos públicos permitem ao setor público desenvolver suas atividades e atender a repasses solicitados por outras áreas, sejam elas privadas ou públicas. Também pode ser considerado como todo o dinheiro que vai para um órgão público, em decorrência do seu exercício financeiro, sendo consignado para a execução de seus objetivos.

Para a economia clássica, esses recursos devem ter uma finalidade fiscal, que deve ser utilizada como meio exclusivo para custear as despesas que o Estado deve realizar para cumprir suas funções primárias.

Essa concepção limitada quanto ao objeto de recursos públicos foi sendo abandonada progressivamente ao longo deste século, devido às novas funções atribuídas ao Estado.

Actualmente, os recursos públicos exercem uma dupla função, porque para além da acção fiscal já atribuída, lhes é confiada outra importante, denominada finalidade extrafiscal, que consiste em funcionar como meio de intervenção na classificação das diferentes actividades exercidas pela nação.

Classificação e características dos recursos públicos

Os recursos públicos podem ser classificados em recursos ordinários, extraordinários, derivados, patrimoniais e generosidade.

- Recursos regulares eextraordinário

Recursos ordinários são todos aqueles que fluem de forma recorrente, gerando receita de forma contínua e regular.

Por outro lado, os recursos extraordinários são os rendimentos não regulares obtidos com a utilização do crédito e tudo o que origine qualquer variação positiva do capital próprio do Estado. Eles são gerados para atender a despesas imprevistas.

Créditos

Eles são a fonte de recurso por meio de empréstimos do setor privado ao Estado. Esses créditos decorrem da confiança que o Estado dá aos potenciais credores, no que diz respeito ao reembolso do principal e ao pagamento dos juros prometidos.

- Recursos derivados

Eles vêm da parte privada da economia. Isso deve incluir não apenas os recursos tributários, como taxas e impostos, mas também os provenientes do crédito público. Entre os recursos derivados estão as taxas e impostos:

Honorários

São a forma de financiamento daqueles serviços públicos, de demanda coercitiva ou presumida, que atendem à satisfação de necessidades coletivas ou públicas.

Aplicam-se ao conjunto de serviços que, embora sejam úteis para o interesse público, atendem sobretudo às pessoas que os solicitam ou que, por exigência de regulamentação legal, os devam exigir. As taxas têm características diferentes:

- São recebidos por entidades descentralizadas.

- Não constam do orçamento geral do país.

- Sua imposição é legal.

- Não estão sujeitos a fins específicos.

Por exemplo, é aplicada no caso de obras rodoviárias, impondo-se aos proprietários da estrada, de acordo com uma escala definida de acordo com a distância entre cada imóvel e a obra pública.

Em populações urbanas também é utilizado, exigindo pagamento aos proprietários pelo direito de frente, para compensar o aumento do valor de seus imóveis devido às obras de pavimentação.

Impostos

São a forma de financiar os serviços públicos que satisfazem as principais necessidades públicas. São obrigações que o Estado estabeleceu para os contribuintes, sem que o Estado tenha qualquer restituição do benefício recebido pelo contribuinte pelas despesas públicas pagas com esses impostos.

Destinam-se principalmente a custear todas as despesas geradas pelo funcionamento normal dos serviços. Os impostos têm as seguintes características:

Caráter econômicoEsses recursos consistem essencialmente em indivíduos que entregam parte de suas riquezas ao Estado. Têm uma importância quantitativa especial, que se deve ao facto de constituírem a maior rubrica de receitas de quase todos os tesouros públicos.
Coercivo: os impostos são recursos instituídos de forma coercitiva pelo Estado, estando sujeitos à lei. O Estado adquire-os do setor privado, exercendo o poder e estabelecendo uma relação contribuinte-contribuinte. O Estado formula uma reclamação coercitiva e deve ser obrigatoriamente aceita pelas pessoas físicas, manifestando assim seu poder tributário.
Mandatos legais: a transferência que o Estado exige de uma parte do patrimônio das pessoas físicas só pode ser realizada por ordem judicial. Isso destrói todas as antigas doutrinas privatistas, onde os impostos eram descritos como o preço que os particulares pagavam pelo benefício obtido pelos serviços prestados pelo Estado, envolvendo uma relação contratual entre ambos.

- Recursos patrimoniais

Referem-se ao dinheiro recebido pelo Estado pelos preços que paga pelos seus diversos serviços no mercado. Suas características são:

Os consumidores pagam voluntariamente para usar os bens ou serviços oferecidos pelo Estado.
O Estado não fixa preços para obter o máximo de benefícios, mas contrata os fins políticos e de interesse público em que se baseia o seu trabalho.

- Recursos para generosidade

São as doações que as pessoas físicas podem fazer em favor do Estado. O Estado também pode enviar recursos não reembolsáveis para as províncias. Da mesma forma, um Estado pode doar recursos para outro Estado.

Exemplos de recursos públicos

Recursos extraordinários

-Operações de crédito que o Congresso Nacional decreta para emergências no país.

- Empréstimos solicitados pelo governo a entidades financeiras internacionais, outras nações ou indivíduos.

Recursos Derivados

Taxas para serviços portuários

Recolhido pela administração aduaneira para armazenamento operacional, estatísticas, guindaste e serviços de linga.

Taxas de serviços sanitários

Recolhido para serviços de abastecimento de água, além de esgotamento sanitário.

Taxas de serviço de registro

Devem ser remunerados pelos diversos serviços prestados pelo Cartório de Registro de Imóveis Automotivos, Cartório de Registro de Imóveis, Registro de Penhor de Crédito, etc.

Taxas consulares

Taxas recebidas nas diferentes representações consulares do país por serviços relacionados com serviços de certificação de documentos, estado civil de pessoas, etc.

Taxas de migração

Recolhidos mediante a realização de procedimentos relativos à saída ou entrada de pessoas no país.

Recursos do patrimônio

- Impostos sobre a exportação e importação de mercadorias, denominados “tarifas ou direitos aduaneiros”.

- Produto de vendas fiscais.

- Preço dos serviços prestados pelo correio.

- As obtidas nas terras de propriedade do Estado em decorrência de sua exploração direta, mediante contrato ou arrendamento.

- Venda de terrenos públicos, tanto urbanos, suburbanos ou rurais.

- O que é produzido por florestas ou florestas, artificiais e naturais, por exploração direta ou permissão a indivíduos.

- Pelas empresas estatais da indústria, mineração e comércio, tais como empresas de transporte terrestre, aéreo ou marítimo, de passageiros e carga, entidades financeiras ou bancárias, sociedades de poupança e capitalização.

- Exploração de jogos de azar como lotarias, casinos, apostas em autódromos e afins.

- Exploração do patrimônio turístico e artístico, como entradas em templos, museus, ruínas e monumentos históricos, visitas a palácios ou locais de beleza natural como parques nacionais, vulcões, cachoeiras, etc.

- Participação do Estado em joint ventures de capital estatal e privado, bem como empresas com capital maioritariamente privado.

Referências

Marilina Arbía (2014). Recursos públicos. Universidade Nacional do Pampa. Retirado de: library.unlpam.edu.ar.
Wikipedia (2020). Receitas públicas. Retirado de: es.wikipedia.org.
Lei UNED (2019). Classificação da receita pública. Retirado de: Derechouned.com.
Benjamín López (2020). Receitas e despesas públicas. UNAM. Retirado de: economia.unam.mx.
José López (2020). Receitas públicas. Economipedia. Retirado de: economipedia.com.