Segundo militarismo: causas, características, consequências - Ciência - 2023

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o Segundo Militarismo do Peru foi um período histórico caracterizado pela presença de chefes militares no poder. Essa etapa teve início em 1883, após a derrota do Peru para o Chile na Guerra do Pacífico, e durou até 1894, quando uma guerra civil terminou com a vitória e ascensão à presidência de Nicolás de Piérola.

A derrota no conflito com o Chile deixou o Peru em uma situação muito instável. Sua economia, que antes estava em dificuldades, piorou consideravelmente. Além disso, o moral do país sofreu um grande golpe. Na ausência de figuras civis de renome que pudessem se encarregar da recuperação, foram os líderes militares que assumiram o poder.

No início, o país estava dividido entre os “homens de Montan”, partidários de Miguel Iglesias, e “os homens de quepe vermelho”, seguidores do general Andrés A. Cáceres, o herói da resistência. O primeiro assumiu a presidência por alguns meses, até ser derrubado pelo segundo.

Após seis mandatos presidenciais, o Segundo Militarismo chegou ao fim. A permanência dos militares no poder deixou um legado de reconstrução em algumas áreas, embora ao custo, como foi o caso da economia, de se tornar dependente do capital estrangeiro.

Causas do Segundo Militarismo

A principal causa do Segundo Militarismo foi a derrota do Peru contra o Chile na Guerra do Pacífico.

Este período divide-se em duas fases: a primeira foi marcada pelo domínio dos militares "azuis" comandados por Miguel Iglesias entre 1884 e 1885, enquanto a segunda foi dominada pelos militares "vermelhos", apoiantes do general Andrés A. Cáceres, entre 1886 e 1895.

A falta de figuras importantes entre os civis fez com que os militares assumissem a tarefa de ajudar o país a se recuperar dos estragos causados pela guerra.

Guerra com o chile

A Guerra do Pacífico fez com que o caudilhismo reaparecesse no Peru e, com ele, o militarismo. Segundo Jorge Basadre, historiador peruano, esse novo militarismo foi uma espécie de reivindicação militar após a derrota para os chilenos.

O Peru havia sofrido uma grave crise econômica durante a década de 1870. O sistema bancário estava praticamente falido em 1879 e setores como comércio, mineração e agricultura mal sobreviviam.

A guerra agravou ainda mais a situação e, no final, havia a necessidade urgente de enfrentar sua reconstrução em todas as áreas. No entanto, sua sociedade civil estava desmoralizada e desestruturada e não havia nenhuma figura política importante que pudesse assumir o governo.

Em 1 de janeiro de 1883, Miguel Iglesias, um dos chefes militares derrotados pelos chilenos, foi nomeado Presidente Regenerador da República.

Quatro dias depois, a Assembleia concedeu-lhe poderes para negociar a paz com o Chile. Este mandato não foi reconhecido por figuras tão importantes como Piérola ou Cáceres. Iglesias finalmente assinou a rendição do Peru através dos tratados de Ancón.

Aspecto econômico

A economia peruana vinha em uma situação preocupante desde antes da guerra. Em 1876, o país declarou falência e decretou uma moratória sobre sua grande dívida externa.

Com a guerra, o Peru perdeu suas principais indústrias produtivas, seus recursos naturais mais importantes, suas vias de comunicação foram destruídas e o comércio reduzido. A inflação crescia sem parar e sua dívida externa, especialmente a contraída com os ingleses, era impagável.

Assim como no aspecto social e político, a economia peruana precisava de novas políticas para poder se recuperar. Sem líderes civis e com a oligarquia arruinada, foram os militares que tentaram.

Características do Segundo Militarismo

O historiador peruano Jorge Basadre afirma que foi a fragilidade da sociedade civil em um momento muito delicado para o país que fez com que os militares assumissem o poder.

Domínio político de líderes militares

A característica que define o Segundo Militarismo no Peru foi o retorno dos líderes militares ao poder. Basadre afirma que, ao contrário de outras ocasiões, esse retorno ocorreu em um momento adverso para eles, já que haviam sido derrotados pelos chilenos.

Apesar de esses soldados terem liderado o exército derrotado, naquela época eram os únicos com força suficiente para exercer o poder.

Guerras civis

O período do Segundo Militarismo começou e terminou com duas guerras civis. A primeira confrontou os partidários de Miguel Iglesias, o presidente que assinou a rendição ao Chile, e os de Andrés A. Cáceres, militar que se opôs às concessões feitas aos chilenos.

Cáceres foi a vencedora desse confronto e acabou ocupando a presidência após um breve período em que o Peru foi governado pelo Conselho de Ministros.

A segunda guerra civil começou em 1894, logo após Cáceres ser eleito pela segunda vez à presidência. Nicolás de Piérola liderou a ofensiva contra os militares e, em 1895, acabou derrotando-o. Com este resultado o Segundo Militarismo foi encerrado.

Novas técnicas econômicas

Os governantes do Segundo Militarismo empreenderam uma série de reformas para tentar melhorar a terrível situação econômica. Entre as medidas tomadas está o desenvolvimento dos recursos naturais do país para exportação. Com isso começou um sistema baseado na exploração de recursos e mão de obra nativa.

O surgimento de novos recursos econômicos permitiu acelerar a recuperação. Na selva começou a exploração da borracha e no litoral norte começou a ser extraído petróleo. Da mesma forma, a produção de açúcar e algodão ressurgiu.

Problemas de dívidas

A dívida externa peruana, que já era muito elevada antes da guerra com o Chile, tornou-se um dos principais problemas econômicos para os governos militaristas. O custo da dívida após a guerra era de quase 37 milhões de libras esterlinas, o que representava um pagamento anual de dois milhões e meio.

Os credores britânicos exigiram que o Peru pagasse as dívidas após a assinatura do Tratado de Ancón. No entanto, o país não tinha recursos para isso e, de fato, precisava de mais capital para retomar as exportações.

Para resolver o problema, o governo de Andrés A. Cáceres assinou o contrato Grace, pelo qual o Peru cedeu o controle de seus recursos produtivos mais importantes: guano e ferrovias aos credores britânicos. Em troca, o país estava livre de dívidas.

A aprovação do contrato da Grace no Congresso não foi fácil. Após convocar três Congressos extraordinários, em julho de 1889 Cáceres acabou expulsando os opositores para conquistar a votação.

Os britânicos então formaram a Corporação Peruana para controlar melhor os recursos que haviam recebido.

Consequências do Segundo Militarismo

Aparecimento de partidos políticos

Desde sua independência, a sociedade peruana não havia consolidado uma classe política sólida. Até a guerra com o Chile, apenas um partido político, o Partido Civil, havia sido fundado em 1871.

Essa situação mudou com o Segundo Militarismo. A sociedade percebeu a necessidade de agrupamentos políticos estáveis e sólidos. Em 1884 nasceram dois partidos, o Partido Democrático, fundado por Nicolás de Piérola, e o Partido Constitucional, chefiado por Cáceres. Nesse mesmo ano apareceu o Partido Liberal, liderado por José María Quimper.

Em 1891 surge o Partido Unión Nacional, de tendência radical e dirigido por Manuel González Prada, e outra organização fundada por Mariano Nicolás Valcárcel.

Dependência econômica do lado de fora

A nova estrutura econômica resultou na monopolização de recursos, na chegada de grandes quantidades de investimento estrangeiro e na total subordinação aos mercados estrangeiros. Isso, junto com a assinatura do contrato Grace, tornou a economia do Peru totalmente dependente do mundo exterior.

Por outro lado, os governos militaristas estabeleceram uma política de austeridade severa, que devia ser seguida tanto pelo Estado, com a consequente diminuição do investimento público, como pelos cidadãos.

Governos do Segundo Militarismo

General Miguel Iglesias (1883-1885)

Com a guerra ainda em curso, Iglesias se autoproclamou presidente do Peru em 1882. Posteriormente, formou uma Assembleia para legalizar sua posição.

Durante sua gestão, o militar assinou o Tratado de Ancón com o Chile, que pôs fim à Guerra do Pacífico e reconheceu a vitória chilena.

Apesar de seu tempo no governo ter sido curto, Iglesias promoveu uma série de medidas importantes. Assim, confiou a Ricardo Palma a reestruturação e reabertura da Biblioteca Nacional e ordenou a reconstrução da Universidade Nacional de San Marcos.

O seu governo estabeleceu também a chamada contribuição pessoal, bem como as “obras da república”, algumas tarefas comunais realizadas pela população indígena. Essa medida acabou provocando rebeliões na região de Ancash.

Com a retirada dos chilenos, o general Andrés A. Cáceres, contrariando as concessões feitas por Iglesias no Tratado de Ancón, pegou em armas e derrubou o governo.

Governo do Conselho de Ministros (1885-1886)

Com o fim da guerra civil, o Conselho de Ministros chefiado por Antonio Arenas Merino assumiu o governo provisório.

Sua principal função era convocar eleições, nas quais havia apenas um candidato: Andrés A. Cáceres.

Primeiro governo de Andrés A. Cáceres (1886-1890)

Cáceres concentrou-se durante este período na reconstrução do país e no alívio da crise económica em que se encontrava.

Para resolver o problema da dívida externa, Cáceres assinou o Contrato de Graça com os credores ingleses, por meio do qual assumiam a administração das ferrovias e a exploração do guano em troca de livrar o país da dívida.

Seu governo também eliminou o tíquete fiscal e estabeleceu o uso da moeda de prata metálica. Da mesma forma, introduziu impostos sobre o consumo de substâncias como tabaco, ópio ou álcool. Finalmente, o Peru começou a explorar seu petróleo.

Governo de Remigio Morales Bermúdez (1890-1894)

Cáceres entregou a presidência ao Coronel Remigio Morales em 10 de agosto de 1890. Ao assumir o cargo, anunciou que seu programa consistiria em cumprir as disposições da Constituição.

O militar permaneceu na presidência até sua morte, em 1º de abril de 1894. Nomeou Mariano Nicolás Valcárcel como chefe do Conselho de Ministros, que reprimiu duramente um motim no quartel de Santa Catalina.

O governo Morales Bermúdez teve que enfrentar o fim do prazo da ocupação chilena de Tacna e Arica incluída no Tratado de Ancón. Segundo esse acordo, dez anos após sua assinatura, se realizaria um referendo nesses territórios para decidir se ficava no Peru ou se ia ao Chile em caráter permanente.

Dadas as diferenças entre os dois países sobre como realizar o plebiscito, ele nunca foi realizado.

Justinian Burgundy (1894)

Após a morte repentina de Morales Bermúdez, Justiniano Borgoño foi nomeado presidente. Esta nomeação foi rejeitada pelos membros do Congresso, que iniciaram uma campanha de oposição.

Borgoño reagiu fechando o Congresso e convocando eleições gerais para eleger um novo presidente e parlamento.

Cáceres, vindo da Europa alguns meses antes, apresentou a sua candidatura à presidência. As demais partes alegaram falta de garantias e decidiram não participar. Após a votação, em 10 de agosto de 1894, Cáceres voltou a assumir a presidência.

Segundo período de Andrés A. Cáceres (1894-1895)

Os partidos que decidiram boicotar as eleições de 1894 não aceitaram a nomeação de Cáceres como presidente.

O Partido Civil e o Partido Democrata uniram-se para formar a Coalizão Nacional e o país voltou a mergulhar em uma nova guerra civil. À frente dos adversários do Cáceres estava Nicolás Piérola.

Os partidários de Piérola derrotaram as tropas de Cáceres e entraram em Lima em março de 1895. O presidente renunciou e foi para o exílio.

Governo do Conselho de Administração (1895)

Um Conselho Directivo, presidido por Manuel Candamo, assumiu provisoriamente o país. Sua única função era manter a ordem e a segurança interna.

A Junta convocou novas eleições, que foram vencidas pela Coalizão Nacional. Nicolás de Piérola assumiu a presidência e acabou com o Segundo Militarismo.

Referências

História do Peru. Segundo Militarismo e Reconstrução Nacional. Obtido em historiaperuana.pe
Pasta pedagógica. Militarismo no Peru. Obtido em folderpedagogica.com
Educared. O segundo militarismo e a Reconstrução Nacional. Obtido em educared.fundaciontelefonica.com.pe
Segurança global. 1886-95 - O Novo Militarismo. Obtido em globalsecurity.org
Os editores da Encyclopaedia Britannica. Guerra do Pacífico. Obtido em britannica.com
A biografia. Biografia de Andrés Avelino Cáceres (1833-1923). Obtido em thebiography.us