Bem-estar: conceito, exemplos no México, Colômbia, Espanha - Ciência - 2023

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o bem-estar Refere-se ao conjunto de medidas que os Estados adotam para ajudar seus cidadãos ou estrangeiros com residência permanente, visando garantir-lhes uma vida digna, caso não o possam fazer por seus próprios meios.

A forma de atendê-los é proporcionando-lhes auxílio financeiro, moradia ou alimentação, entre outros recursos. São programas que contam com o apoio financeiro de fundos públicos de cada nação ou com a ajuda de empresas privadas.

Para muitos teóricos, o bem-estar é um paliativo que possui incentivos negativos, pois tende a promover a dependência e pode inibir a criatividade e a iniciativa. Em outras palavras, reduza os esforços que os próprios afetados possam ter para aumentar sua renda e melhorar suas condições.

Esses teóricos partem da ideia de que a erradicação da pobreza é um esforço de longo prazo em que as causas geradoras e reprodutivas devem ser combatidas, além de permitir que os mais necessitados participem ativamente de sua melhoria de vida.

Diferenças entre bem-estar, filantropia e caridade

Às vezes, os termos bem-estar, filantropia e caridade são considerados sinônimos ou confusos, por isso é importante distinguir entre como eles ajudam e quem.

Bem-estar consiste no conjunto de ações a favor dos mais desfavorecidos realizadas por uma pessoa, grupo ou, neste caso específico, o Estado. O objetivo é fornecer proteção, ajuda e alívio.

Filantropia é um termo que se refere à ajuda altruísta dos outros como um ato de amor por toda a humanidade. A motivação para a filantropia é limitada à esfera humana.

A caridade também é uma ajuda altruísta, mas busca resolver um problema imediatamente. A motivação da caridade está circunscrita ao religioso, ao amor de Deus, por isso é considerada uma virtude teológica.

Conceito

A assistência social pode ser concebida como o conjunto de ações realizadas por instituições do Estado para prestar assistência a indivíduos ou cidadãos em situação de vulnerabilidade ou desvantagem, permanente ou temporária.

Um conceito considerado oposto ao de bem-estar é o de empoderamento. Entender isso como empoderamento dos indivíduos e capacidade de se transformar no ambiente em que atuam.

Existem duas visões possíveis de bem-estar. Na primeira versão, não é visto como uma meta em si, mas sim como uma estratégia que permite às populações carentes receberem ações assistenciais definidas com o objetivo de torná-las sujeitos autônomos, autossuficientes e responsáveis. Tudo isso ao longo do processo e com sua participação ativa.

Na segunda versão, as políticas previdenciárias não pretendem alcançar uma integração social da população beneficiária, uma vez que ela se torna um grupo político dependente do ente público estatal e acaba sendo cativo das redes de governo e do poder do dia. Esta última versão possui um link direto para o clientelismo.

Alguns teóricos como Melva Lucía Riaño levantam a necessidade de diferenciar bem-estar de cuidado decente. O primeiro tem origem na instituição de caridade pública e as pessoas que recebem ajuda são concebidas como beneficiários e dependentes.

No caso do cuidado digno, as pessoas e os cidadãos têm direitos iguais, por isso não se pretende gerar dependência, nem se colocar em posição inferior ou socialmente desfavorecida.

Fenômenos característicos

Estudiosos do assunto, como Froilán Casas Ortiz, consideram que o bem-estar se caracteriza por ser acompanhado e promover outros fenômenos.

A primeira é que geralmente incentiva o caudilhismo dos governantes, uma vez que eles acabam sendo considerados líderes aos quais cultuam, também se posicionando como essenciais. Também dá origem ao populismo, onde se tende a representar uma realidade dicotômica e anti-elitista, em que a abordagem emocional se sobrepõe à racional e se busca a mobilização social.

Casas Ortiz continua a indicar que existe uma perda de senso crítico e um círculo vicioso onde a previdência promove mais dependência e pobreza, assim como estes, por sua vez, promovem a necessidade de políticas de previdência. Como consequência, tudo isso acarreta o que ele chama de ditadura de partido, já que o governo da época deixa de sê-lo e continua no poder.

Exemplos

Os governos podem oferecer assistência ao grupo da população mais carente por meio da prestação de certos serviços, como moradia, emprego, refeitórios populares e assistência médica.

Outra forma de bem-estar é por meio da destinação direta de dinheiro, ou seja, o Estado concede uma renda básica regular a todos os seus cidadãos como parte de seu sistema de seguridade social.

Esta soma é adicionada a qualquer outra renda que os cidadãos possam receber de outras fontes.

Situação no México, Colômbia, Espanha

Um dos países onde as práticas assistenciais foram implementadas há mais de 10 anos é o México. Segundo dados do Conselho Nacional de Avaliação da Política de Desenvolvimento Social (Coneval) 2008, em 2018 a pobreza foi reduzida em apenas 2,5 pontos percentuais.

No entanto, os recursos para esses tipos de programas aumentaram em mais de 86% durante o mesmo período. Por isso, os analistas mexicanos consideram as políticas de bem-estar uma estratégia insuficiente para erradicar a pobreza.

No caso da Espanha, a tendência é estender os serviços sociais para além dos mais necessitados e transformá-los em direitos para todos os cidadãos. A ideia é que sejam universais e públicos nestes tempos de constantes mudanças, em que qualquer cidadão pode apresentar um período de vulnerabilidade específica e por isso precisa de algum programa de atendimento.

A Colômbia é outro dos países que implementou políticas de bem-estar, especialmente no contexto do conflito armado ocorrido com os grupos paramilitares.

Alguns analistas consideram que a ajuda prestada às vítimas de deslocamento interno as manteve como vítimas sem torná-las sujeitos capazes de conduzir um processo de sua própria transformação. Eles consideram que ao invés de conseguirem sua reinserção social, eles se mantiveram amarrados a subsídios governamentais e ajuda internacional, perpetuando a deficiência dos deslocados.

Outros países onde diversos programas de bem-estar foram implementados são Venezuela, Argentina, Equador, Peru e Chile, todos sob um espectro ideológico socialista e com evidente tendência ao clientelismo.

Referências

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